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    市城投公司党委书记、董事长张维学关于加强企业管理的理论探讨
    来源:本站原创    点击数:7017    更新时间:2016-11-22         ★★★

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    关于加强企业管理的理论探讨

     

    市城投公司党委书记、董事长 张维学

    2016年10月24日)

     

    公司是市场经济的微观细胞,公司法是市场经济法律体系的核心,宏观经济的质量和活力取决于微观经济细胞的质量和活力。如果说宪法是政治生活中的根本大法,是治国安邦,执政富民的总章程。公司法则就是经济生活中的根本大法,是投资兴业,治企理财的总章程,而广义的公司法则既包括外生的制度设计,也包括内生的制度设计,尤其像我们这样的公司。

    企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中必须共同遵守的规章制度和责任制度的总称,规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式。如:管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度、责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。

    企业因为生存和发展的需要而制定这些系统性、专业性相互统一的企业管理制度,就是要求员工在职务行为中按照企业经营、

    生产、管理相关的规章与责任来统一行动。如果没有统一的、规范性的企业管理制度,企业就不能在企业管理制度体系下正常运行,实现企业的发展战略。企业管理制度就是实现企业目标的有力措施和手段。因此,企业各项管理制度是企业正常经营管理必须的基础保证,优秀的企业管理制度能够使公司管理人员有效的指挥和组织生产经营,使公司各个职能部门、下属公司或分公司分工明确、职责清楚、相互协作、提高工作效率,实现公司管理目标。不少人没有分清企业管理制度和企业制度的区别,企业制度是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系,包括企业经济运行和发展中的一些重要规定、规程和行为准则。我国经济体制改革中提出现代企业制度是指建立在现代生产关系的基础上,适应市场经济的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的各种规定、规则和行动规程的统程。

    从内容上来讲,企业制度包括以下三方面的基本内容:企业产权制度、企业组织制度、企业管理制度。

    企业产权制度。作为市场经济基本主体的企业,必须具有明确的所有权主体和界区,这是企业进入市场的前提。随着经济发展,企业既要明确所有权主体和界区,又要适应社会化大生产的要求,不断扩大规模。在这种情况下,企业的所有权与经营权逐步分离,原始所有权蜕变为股权,企业法人获得企业财产的法人所有权,进行经营活动。现代企业产权制度使现代化企业产权明晰,企业能够以真正的市场主体的身份进入市场参与各种交易。

    企业组织制度。在确定了产权制度后,就要确定采取什么样的组织形式来组织企业。在企业组织制度中,所有者、经营者与生产者之间,通过决策机构、执行机构、监督机构形成了各自独立、权责明确、相互制衡的关系,并以法律和企业章程的形成加以确立和实现。企业的决策权、执行权、监督权分开,形成了股东大会(公司现为国有独资)只有董事会、监事会、管理层,暂时没有股东大会。董事会、监事会、管理层是并存的组织机构框架,将来会有股东大会及其选举出的董事会是企业的决策机构,不管是上市公司或非上市公司,股东大会作为企业的最高权利机构,在其闭会期间由董事会代为行使职权。经理层是董事会领导下的企业管理与执行层。监事会由股东大会选举产生,对董事会及经理人员的活动进行监督。这种企业组织制度是企业制度不可缺少的内容之一,它既赋予经营者充分的自主权,又切实保障所有者的权益,同时又能调动大家的工作积极性,向着目标任务不懈奋斗。

    企业管理制度。在市场经济条件下,要求企业围绕其战略目标,按照系统观念和整体优化的要求,在管理人才、管理思想、管理组织、管理方式和管理手段等方面吸取前沿的理论,并把这几方面的的内容同各项管理职能,如:计划、组织、指挥、协调、控制等有机地结合在一起,从而形成完整的现代企业管理。只有建立现代企业管理制度,包括现代经营管理的思想理念、管理技术,进行有效的管理,才能创造企业最佳经济效益。

    企业产权制度是企业制度的基??;企业组织制度为企业高效稳定发展提供了组织保障;企业管理制度则有利于企业开发生产力,促进企业各项资源得到最有效的使用。这样,企业产权制度、企业组织制度和企业管理制度三者相辅相成,共同构成企业制度。

    企业管理制度本身不是静止的,而是要随着现实情况的变化而不断调整、完善。企业的管理活动基本可以为两大类;程序性活动与非程序性活动,程序性活动是指有章可循,照章运作通过努力可取得预想效果的管理活动。非程序性活动是无章可循需要边运作边探讨的管理活动,而现实的程序性活动往往就是由以前的非程序性活动转化而来的。这种转化过程是大家对于此类活动与管理对象的规律性的总结,也是相关管理制度的制定过程。因此,企业管理制度的建立健全已经成为企业成功的一个至关重要的因素。希望公司每一位干部职工能就加强企业管理问题深入思考,积极建言献策,为公司转型发展、科学决策、增强活力提供智力支撑。

     

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