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    白银市人民政府办公室关于印发《白银市国有资产监督管理委员会监管企业经营业绩考核暂行办法》的通知
    来源:白银市人民政府办公室    点击数:5441    更新时间:2015-03-02         ★★★

    白银市人民政府办公室关于印发《白银市国有资产监督管理委员会监管企业经营业绩考核暂行办法》的通知

    陕西快乐10分稳赚技巧 www.pryyo.tw 各县、区人民政府,市政府有关部门,有关企事业单位:
        《白银市国有资产监督管理委员会监管企业经营业绩考核暂行办法》已经市政府第36次常务会议研究通过,现印发你们,请认真贯彻执行。


    白银市人民政府办公室
    2014年8月11日

    白银市国有资产监督管理委员会
    监管企业经营业绩考核暂行办法

    第一章  总  则
        第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,参照《甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会监管企业负责人经营业绩考核办法》(甘国资发[2011])328号)文件,结合我市实际,制定本办法。
        第二条 本办法考核的市属国有企业是指由市政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的国家出资组建的国有企业。
        第三条 对企业年度经营业绩考核,主要依据市国资委与企业签订的经营业绩责任书。
        第四条 企业经营业绩考核工作应当遵循以下原则:
    (一)按照国有资产保值增值、企业价值最大化和可持续发展的要求,依法考核企业经营业绩。
    (二)按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点,实事求是,公开公正,实行科学规范的分类考核。
    (三)按照权责利相统一的要求,建立企业经营业绩同激励约束机制相结合、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度,并把业绩考核结果作为其负责人职务任免的重要依据。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
    (四)按照全面落实责任的要求,推动企业建立健全全员业绩考核体系,增强企业管控力和执行力,确保国有资产保值增值责任层层落实。
        第二章 年度经营业绩考核
        第五条 年度经营业绩考核以公历年为考核期。
        第六条 年度经营业绩责任书包括下列内容:
    (一)双方的单位名称、职务和姓名;
    (二)考核内容及指标;
    (三)考核与奖惩;
    (四)责任书的变更、解除和终止;
    (五)其他需要规定的事项。
        第七条 对市属监管企业按业务范围、职能定位实行分类考核(企业类型划分见附件1)。
    年度经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标和管理指标。
    (一)基本指标
    1、生产服务类企业主要包括经营收入、成本费用总额、利润总额及政府公益性指令等。
    (1)经营收入是指经核定的企业年度主营业务收入及其他业务收入(可根据企业具体情况包含补贴收入)。
    (2)成本费用总额是指经核定的企业主营业务成本、税金及附加及期间费用。
    (3)利润总额是指经核定的企业汇总报表利润总额。利润总额的计算,可以考虑经核准的因企业处理历史遗留问题而对当期经营业绩产生重大影响的因素,并扣除通过变卖企业主业优质资产取得的非经常性收益。
    2、投融资服务类企业主要考核指标根据承担的政府赋予职责和政策性业务确定。
    (二)分类指标由国资委根据企业类型确定。
    (三)管理指标包括:
    (1)“三重一大”决策事项向市国资委报告情况;
    (2)月度财务快报、项目建设月报以及责任书季度执行进度向市国资委报告情况;
    (3)人身伤亡、火灾、交通、生产等重大责任事故为零;
    (4)无重特大群访、集访事件。
    第八条 年度经营业绩责任书按照下列程序签订:
    (一)报送年度经营业绩考核目标建议值??己似诔?,企业按照国资委年度经营业绩考核要求及经营状况,对照同行业水平,提出本年度拟完成的经营业绩考核目标建议值,并将考核目标建议值和必要的说明材料报送国资委。
    (二)核定年度经营业绩考核目标值。市国资委对企业考核目标建议值进行严格审核,并就考核目标值及有关内容同企业沟通后予以确定。
    (三)由市国资委主任与企业签订年度经营业绩责任书。
    第九条 市国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。
    (一)年度经营业绩责任书签订后,企业必须将月度财务快报、项目建设月报以及责任书季度执行情况报送国资委。
    (二)严格执行《关于市属国有企业“三重一大”决策事项实行专项报告制度》(即:重大决策事项、重大人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项)。
    第十条 年度经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核:
    (一)企业依据经审计的企业财务决算数据,对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析,并将年度总结分析报告报送市国资委。
    (二)市国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据,结合年度总结分析报告,对企业年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核,形成企业年度经营业绩考核与奖惩意见。
    (三)市国资委将最终确认的企业年度经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业。企业对考核与奖惩意见有异议的,可及时向市国资委反映。
        第三章  奖 惩
        第十一条 根据企业经营业绩考核得分,对年度考核结果分为一级、二级和三级共三个等级,各项指标均完成比较好的确定为一级(得分80分以上),各项指标基本完成的确定为二级(75分至80分),没有完成目标任务的确定为三级(75分以下),市国资委依据年度考核结果对企业实施奖惩(考核计分细则见附件2)。
        第十二条 市国资委年终将综合考核结果上报市委、市政府。对考核结果为一级、二级的企业由市委、市政府予以通报表彰,对考核结果为三级的企业进行通报批评,限期整改。并将考核结果反馈相关部门,作为对企业负责人进行岗位调整、降职使用或免职(解聘)的重要依据。
        第十三条 企业违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规,导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪和法律纠纷事件,给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失,以及虚报、瞒报财务状况的,由市国资委根据具体情节在考核中给予扣分处理;情节严重的,将依据相关法律法规处理;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。
        第四章 附  则
        第十四条 对于在考核期内企业发生清产核资、改制重组、主要负责人变动等情况的,市国资委可根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。
        第十五条 本办法有效期五年,有效期满自动失效。
        第十六条 本办法自发布之日起施行。


    附件1
        市属国有企业类型划分
        根据市属国有企业主营业务范围和职能定位分为两大类:
    (一)生产服务类企业5户:白银市铜城热力有限公司、白银市动力公司、白银市公共交通公司、白银市军粮供应站、白银市黄河都市文化传媒有限公司。
    (二)投融资服务类企业4户:白银市城市发展投资(集团)有限公司、白银市国有资产经营有限公司、白银市交通投资有限公司和白银市中小企业投资担保有限责任公司。

     


    附件2
        年度经营业绩考核计分细则

    一、年度经营业绩考核综合计分
    (一)生产服务类企业
    年度经营业绩考核得分=基本指标得分+分类指标得分+管理指标得分
    1.基本指标计分
    基本指标设3至5项,基本分为40分,每项指标基本分所占权重一致。完成目标得基本分,每超过目标值1%,加0.2分,各项指标合计最高加10分,每低于目标值1%,减0.2分,各项指标合计最多减10分。
    2.分类指标得分
    分类指标设2项,基本分为20分,每项指标基本分为10分。完成目标得基本分10分,每超过目标值3%,加0.5分,最高加5分,每低于目标值3%,减0.5分,最多减5分。
    3.管理指标
    管理指标设3至5项?;痉治?0分,每项指标基本分所占权重一致,最高20分,最低不得分。
    (二)投融资服务类企业
    年度经营业绩考核得分=基本指标得分+分类指标得分+管理指标得分
    3.基本指标计分
    基本指标设5项,基本分为40分,每项指标基本分为8分。完成目标得基本分,每超过目标值1%,加0.2分,各项指标合计最高加10分,每低于目标值1%,减0.2分,各项指标合计最多减10分。
    4.分类指标得分
    分类指标设2项,基本分为20分,每项指标基本分为10分。完成目标得基本分10分,每超过目标值3%,加0.5分,最高加5分,每低于目标值3%,减0.5分,最多减5分。
    3.管理指标
    管理指标设3至5项?;痉治?0分,每项指标基本分所占权重一致,最高20分,最低不得分。
        二、考核结果分级
    考核结果分为一级、二级、三级共三个等级,得分80分以上的为一级,得分75分至80分的为二级,得分75分以下为三级。

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